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關(guān)于印發(fā)《濱州市房地產(chǎn)中介行業(yè)

信用信息管理辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市建設(shè)服務(wù)中心，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、北海新區(qū)綜合執(zhí)法局，各房地產(chǎn)估價機構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)：
為加強房地產(chǎn)中介市場管理，強化信用約束，構(gòu)建以信用為核心的新型房地產(chǎn)中介市場監(jiān)管體制，經(jīng)研究，制定了《濱州市房地產(chǎn)中介行業(yè)信用信息管理辦法》，請結(jié)合各自實際，抓好貫徹落實。

濱州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年4月23日

濱州市房地產(chǎn)中介行業(yè)信用信息管理辦法

第一章  總則

第一條  為加強房地產(chǎn)中介（經(jīng)紀(jì)、估價、咨詢）機構(gòu)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息管理，強化信用約束，構(gòu)建以信用為核心的新型房地產(chǎn)中介市場監(jiān)管體制，促進濱州市房地產(chǎn)中介行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2019〕18號）、《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》等法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市房地產(chǎn)中介行業(yè)實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱信用信息,是指濱州市行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)中介機構(gòu)及其法定代表人、實際控制人、股東、相關(guān)負責(zé)人和其他執(zhí)（從）業(yè)人員在中介經(jīng)營活動過程中產(chǎn)生的與信用狀況有關(guān)的信息。

第三條  濱州市行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)中介行業(yè)信用信息的歸集、共享、應(yīng)用及管理活動，適用本辦法。信用信息的歸集、共享、應(yīng)用及管理應(yīng)當(dāng)按照社會信用體系建設(shè)需要，以行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)自律、服務(wù)質(zhì)量、合同履約的信用信息為重點，遵循合法、安全、及時、準(zhǔn)確的原則，保證信用信息的真實性、合法性、時效性和完整性；不得危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，不得泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個人隱私。

第四條  濱州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)全市房地產(chǎn)中介行業(yè)信用信息的制度建設(shè)、歸集、共享、應(yīng)用及管理等工作。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)中介行業(yè)信用信息管理工作。

第五條  濱州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一設(shè)立管理房地產(chǎn)中介行業(yè)誠信管理服務(wù)平臺，并通過新聞報道、專題專欄等形式，積極宣傳和普及房地產(chǎn)中介行業(yè)信用知識，弘揚誠信文化，營造誠信的輿論環(huán)境和社會氛圍。

第二章  信用信息的組成

第六條　房地產(chǎn)中介行業(yè)信用信息由基礎(chǔ)信息、良好信用信息、不良信用信息和“黑名單”組成。

第七條  基礎(chǔ)信息由企業(yè)基礎(chǔ)信息和執(zhí)（從）業(yè)人員基礎(chǔ)信息組成。企業(yè)基礎(chǔ)信息包括企業(yè)注冊登記的基本情況、社會統(tǒng)一信用代碼、備案情況、經(jīng)營業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、合同履約情況等。執(zhí)（從）業(yè)人員基礎(chǔ)信息包括執(zhí)（從）業(yè)人員本人身份、從業(yè)資格、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、業(yè)績等。

第八條　良好信用信息由下列內(nèi)容組成：

（一）綜合表彰

1、獲得縣級及以上國家機關(guān)、住建領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會表彰、獎勵、認可、采納、行業(yè)廣泛推行的；

2、國家、省、市或縣級規(guī)定的其他可以列入守信聯(lián)合激勵對象名單的。

（二）綜合業(yè)務(wù)水平

1、房源掛牌及存量房網(wǎng)簽業(yè)務(wù)（含房屋租賃合同備案）成交量；

2、出具并上傳房地產(chǎn)估價報告數(shù)量；

3、消費者零投訴。

（三）其他

1、響應(yīng)政府或主管部門號召做出突出貢獻的；

2、積極參加主管部門組織活動的；

3、加入市級以上行業(yè)自律組織，向社會公開誠信服務(wù)承諾的；

4、通過國家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人或經(jīng)紀(jì)人協(xié)理考試的；

5、其他可以表彰的事項。

第九條　不良信用信息由下列內(nèi)容組成：

（一）違反法律法規(guī)，受到縣級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰、處理的；

（二）違反本行業(yè)規(guī)范、公約的；

（三）侵害消費者合法權(quán)益的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他不良信用信息。

第十條  縣級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將存在下列情形的房地產(chǎn)中介市場各方主體，列入房地產(chǎn)中介市場主體“黑名單”：

（一）對抗或拒不執(zhí)行當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T管理的；

（二）被追究刑事責(zé)任的；

（三）嚴(yán)重違反法律法規(guī)，造成惡劣影響的；

（四）在各地開展的打黑除惡專項斗爭中，被查實涉黑涉惡的。

第十一條　企業(yè)法定代表人、實際控制人、股東、相關(guān)負責(zé)人和其他執(zhí)（從）業(yè)人員個人信用信息同時記入企業(yè)的信用信息。

第三章  信用信息的歸集

第十二條  各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門、行業(yè)組織、房地產(chǎn)中介機構(gòu)及執(zhí)（從）業(yè)人員建立信用信息歸集渠道，定期歸集信用信息，將企業(yè)備案情況、行業(yè)表彰、處罰等及時整理、審核、錄入房地產(chǎn)中介行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)向同級人民銀行、自然資源、市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安、法院等部門及行業(yè)組織、房地產(chǎn)中介機構(gòu)及執(zhí)（從）業(yè)人員征集轄區(qū)內(nèi)信用信息。對跨區(qū)域經(jīng)營的注冊企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員，由項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)征集相關(guān)的信用信息。

第十三條　信用信息的錄入，應(yīng)當(dāng)以已具備法律效力的文書或其他有效證明文件為依據(jù)。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)自房地產(chǎn)中介市場各方主體信用信息形成之日起7個工作日內(nèi)錄入，并依法對社會公開。有關(guān)部門及社會組織認定的房地產(chǎn)中介市場各方主體信用信息，同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自應(yīng)當(dāng)知悉之日起7個工作日內(nèi)錄入，并依法對社會公開。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對所征集的信用信息的原始數(shù)據(jù)按規(guī)定保存，不得擅自修改。

第四章　信用信息的評價

第十四條  中介機構(gòu)信用評價采取信用記分制。信用分值=信用基礎(chǔ)分+優(yōu)良信息得分+不良信息分值。信用基礎(chǔ)分為60分。房地產(chǎn)中介機構(gòu)及執(zhí)（從）業(yè)人員同一行為或同一項目的信用信息受到不同行業(yè)、不同層級計算加、減分時，只計算最高加分項和最高減分項，不重復(fù)計分。

第十五條　信用評價按照《濱州市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用評價標(biāo)準(zhǔn)》《濱州市房地產(chǎn)估價機構(gòu)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用評價標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）規(guī)定執(zhí)行。信用評價結(jié)果有效期為1年。

第十六條  房地產(chǎn)中介機構(gòu)及執(zhí)（從）業(yè)人員當(dāng)年度在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)中介服務(wù)活動時間不足6個月的，不列入當(dāng)年度信用等級評價范圍。

第十七條　各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在每年第一季度完成上年度信用評價，并將評價結(jié)果報送濱州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。濱州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)對各縣（市、區(qū)）上報的評價結(jié)果進行抽查核驗，評價結(jié)果存在異議的，發(fā)回原上報單位對評價結(jié)果進行核實、修正，并將年度信用評價結(jié)果通過行業(yè)主管部門官方網(wǎng)站或其他形式及時向社會公示。

第十八條 中介機構(gòu)信用等級分為A (良好)級、B(合格)級、C(風(fēng)險提示)級、D（暫停服務(wù)）級四個等級。

（一）A級。評價年度內(nèi)信用記分不低于100分；年度內(nèi)不良信用信息減分累計不超過20分。

（二）B級。評價年度內(nèi)信用記分不低于70分；年度內(nèi)不良信用信息減分累計不超過30分。

（三）C級。評價年度內(nèi)信用記分不低于60分；年度內(nèi)不良信用信息減分累計不超過40分。

（四）D級。本年度的信用記分低于60分或被認定有“黑名單”信用信息被一票否決的。

第十九條  各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)公開異議信息處理部門和聯(lián)系方式。房地產(chǎn)中介市場各方主體對信用信息存在異議的，可以向認定該信用信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出異議申請，并提交相關(guān)證明材料。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在異議申請之日起7個工作日內(nèi)進行核查處理。

第五章  評價結(jié)果的使用

第二十條　信用評價等級結(jié)果的使用按如下規(guī)定執(zhí)行：

（一）A級企業(yè)：列入守信聯(lián)合激勵對象名單，建議相關(guān)單位給予政策扶持；根據(jù)實際情況在“雙隨機、一公開”等專項檢查中可免除實地檢查、原件核驗；在行業(yè)內(nèi)表揚獎勵、試點創(chuàng)新等方面，行政主管部門、行業(yè)協(xié)會優(yōu)先推薦；具備推薦全市房地產(chǎn)中介行業(yè)誠信十強資格。

（二）B級企業(yè)：按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定正常監(jiān)管。

（三）C級企業(yè)：列入重點關(guān)注對象，為日常監(jiān)督檢查工作中重點檢查企業(yè)，企業(yè)法人代表或主要負責(zé)人須到當(dāng)?shù)刂鞴懿块T說明情況，并提交限期整改方案（整改期原則不超過3個月），在整改期間限制其從事各類房地產(chǎn)中介服務(wù)；在省、市、縣定期開展的房地產(chǎn)中介市場檢查、專項整治等活動中，列為必檢企業(yè)；整改完成前不得參與行業(yè)內(nèi)各項優(yōu)秀、誠信評選活動；行政主管部門、行業(yè)協(xié)會向有關(guān)部門通報情況，并向社會進行風(fēng)險提示。

（四）D級企業(yè)：列入暫停服務(wù)名單，并將名單推送至同級公眾信用平臺。企業(yè)法人代表或主要負責(zé)人須到當(dāng)?shù)刂鞴懿块T說明情況，并提交限期整改方案（整改期原則不超過6個月）；在整改期間暫停其從事各類房地產(chǎn)中介服務(wù)；年度內(nèi)不得參與行業(yè)內(nèi)各項優(yōu)秀、先進評選活動；行政主管部門、行業(yè)協(xié)會向有關(guān)部門通報情況，并向社會進行風(fēng)險提示。

第二十一條  被列入“黑名單”的企業(yè)，對其法定代表人、實際控制人、股東和相關(guān)負責(zé)人采取相應(yīng)的懲戒措施。通過建立個人信用記錄數(shù)據(jù)庫，將失信懲戒措施落實到人，對嚴(yán)重失信中介機構(gòu)及其法定代表人、主要負責(zé)人和對失信行為負有直接責(zé)任的從業(yè)人員等，聯(lián)合實施以下市場和行業(yè)禁入措施：

（一）約談法定代表人、實際控制人或相關(guān)負責(zé)人；

（二）撤銷行業(yè)內(nèi)法定代表人、實際控制人、相關(guān)負責(zé)人榮譽稱號，禁止其參與評優(yōu)評先；

（三）計入法定代表人、實際控制人、相關(guān)負責(zé)人個人失信信息，同時關(guān)聯(lián)失信人員新入職企業(yè)信用信息。

（四）相關(guān)人員信息與“黑名單”企業(yè)信息一并公示，并向社會進行風(fēng)險提示。

第六章  信用信息披露與共享

第二十二條  信用信息的披露以主動公開為原則，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。主動公開是指依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息，無需房地產(chǎn)中介行業(yè)信用主體授權(quán)即可公開披露。涉及商業(yè)秘密、個人隱私的信用信息，經(jīng)房地產(chǎn)中介行業(yè)信用主體書面同意,或者國家機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以依法公開。依法不能公開的信用信息，經(jīng)房地產(chǎn)中介行業(yè)信用主體書面授權(quán)后可以查詢，并在授權(quán)范圍內(nèi)使用。

第二十三條  房地產(chǎn)中介市場各方主體的信用信息公開期限為：

（一）基本信息長期公開；

（二）良好信用信息公開期限為1年；

（三）不良信用信息公開期限以相關(guān)行政處罰、處理期限為準(zhǔn)，自不良信用行為整改完成之日起計算，不少于1年；

（四）“黑名單”信息公開期限以相關(guān)行政處罰、處理期限為準(zhǔn)，自“黑名單”信用行為整改完成之日起計算，不少于1年；

（二）、（三）、（四）項信息公開期限屆滿后，由原列入部門將該信息從公開或者查詢界面刪除，轉(zhuǎn)入房地產(chǎn)中介市場各方主體信用檔案長期保存。

第二十四條  表揚獎勵、行政處罰、處理經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤銷的，負責(zé)歸集、錄入的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時變更或刪除相關(guān)信用信息，并及時予以公布。

第二十五條  濱州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通過房地產(chǎn)中介行業(yè)誠信服務(wù)平臺為各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供房地產(chǎn)中介行業(yè)信用信息查詢共享功能，滿足守信聯(lián)合激勵或失信聯(lián)合懲戒等行政履職需求。行業(yè)組織可以根據(jù)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門簽訂的協(xié)議共享信用信息；共享依法不能公開的信用信息時，應(yīng)當(dāng)取得房地產(chǎn)中介行業(yè)信用主體的書面授權(quán)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過平臺網(wǎng)站、移動終端或服務(wù)窗口等途徑向社會提供便捷的查詢服務(wù)。房地產(chǎn)中介行業(yè)信用主體享有查詢自身信用信息的權(quán)利。

第七章  附  則

第二十六條  在信用評價管理工作中，相關(guān)管理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)認真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，違者依照相關(guān)法律法規(guī)處理。公民、法人或其他組織以營利為目的非法批量獲取房地產(chǎn)中介行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)，對房地產(chǎn)中介行業(yè)信用信息化系統(tǒng)運行產(chǎn)生不良影響的，或非法篡改、虛構(gòu)、刪除、泄露相關(guān)信息的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第二十七條  本辦法由濱州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。第二十八條  本辦法自2021年5月20日起施行，有效期至2026年5月19日。

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來源：濱州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局